●加强资本市场基础制度建设，完善强制退市和主动退市制度

●稳妥推进房地产税立法

●落实农村第二轮土地承包到期后，再延长30年政策

●健全民营企业直接融资支持制度

●建立健全金融消费者保护基本制度

●健全基准利率和市场化利率体系

●支持民营企业参与关键领域核心技术创新攻关

●试点赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权

●适时在全国范围开展营商环境评价

●大力发展商业养老保险等

●深化自由贸易试验区改革

●健全破产制度，推动个人破产立法

《中共中央国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》18日公布。意见提出七个关键领域的改革举措，为深化市场化改革、扩大高水平开放指明方向。

意见包括哪些重要改革内容？意义何在？记者采访了有关部门负责人和权威专家。

公有制为主体、多种所有制经济共同发展是社会主义基本经济制度的重要组成部分。

意见明确，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，增强微观主体活力。推进国有经济布局优化和结构调整，积极稳妥推进国有企业混合所有制改革，稳步推进自然垄断行业改革，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境。

意见提出，坚持有进有退、有所为有所不为，推动国有资本更多投向关系国计民生的重要领域和关系国家经济命脉、科技、国防、安全等领域。对混合所有制企业，探索建立有别于国有独资、全资公司的治理机制和监管制度。深化铁路行业改革，促进铁路运输业务市场主体多元化和适度竞争等。

国家发展改革委有关负责人说，意见在国有企业、垄断行业等重要领域推出一批牵一发动全身的改革举措，旨在以关键环节制度创新突破带动重点领域改革不断推进。

围绕建设高标准市场体系，筑牢社会主义市场经济有效运行的体制基础，意见明确，全面完善产权制度，全面实施市场准入负面清单制度，全面落实公平竞争审查制度。

国家发展改革委有关负责人指出，意见把产权制度、市场准入、公平竞争等作为社会主义市场经济的基础性制度，有利于进一步完善社会主义市场经济制度体系。

党的十九大报告提出，经济体制改革必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点。中国经济体制改革研究会会长彭森说，健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度，是提振市场信心、激发市场活力的基本保障。

“当前较为紧迫的是要依法平等保护民营经济产权，激发民营企业投资热情。在新一轮科技革命和产业变革时代，完善知识产权创造、运用、交易、保护制度规则尤为重要。”国务院发展研究中心原副主任王一鸣说。

意见提出，完善竞争政策框架，建立健全竞争政策实施机制，强化竞争政策基础地位。“这体现了完善公平竞争制度的改革方向。”王一鸣说。

意见提出，建立健全统一开放的要素市场，推进要素价格市场化改革，创新要素市场化配置方式，推进商品和服务市场提质增效。

彭森指出，要素市场化配置改革，实质是通过破除阻碍要素自由流动的体制机制障碍，实现资源配置方式的优化与改进。

【新华社北京5月18日电】