南山市场监管局和中国建设银行深圳分行签订商事服务合作协议，在南山区推行“深港通注册易”和“深澳通注册易”。

企业开办再提速，投资者一次性提交申请，当天获批，领取营业执照。

一年一度秋风劲，又是丹桂飘香时。从边陲小镇到国际化创新大都市，今年，深圳经济特区40岁生日之际，又迎来建设中国特色社会主义先行示范区一周年。率先加大营商环境改革力度，深圳正为广大成长型创新创业企业带来更多获得感。

创新芳菲看南山。根据深圳市市场监督管理局南山监管局数据显示，2020年1-10月，南山区新登记商事主体53831户，其中企业40418户。截至2020年10月底，南山区累计商事主体总量达到52万户，居全市第三，同比增长4.2%。其中企业41万户，居全市第三，同比增长6.78%。按深圳市统计局公布的南山区2019年常住人口154.48万人计算，南山区每千人拥有商事主体335户，拥有企业264户，创业密度居全国第一。

企业开办再提速

1个环节、1天办结、零成本

“我们上午递交资料，下午就取得了营业执照和公章。”今年6月，来自香港的李凯瑚，实现了把自家茶餐厅开到内地来的愿望，日前，她一一列举创业得到的便利，“我第一次在内地创业，一点阻碍都没有。”

李凯瑚在香港经营着一家有着50余年历史的“一人茶餐厅”。2019年她因支持香港警察，遭到了各种恶意报复。在爱国爱港同胞的支持鼓励下，李凯瑚萌生在内地开店的念头，选址南山后，由于对深圳的办事流程并不熟悉，她前来窗口咨询办理程序。南山市场监管局许可登记人员为她提供详尽的指引，当天就帮她顺利地申办好营业执照，并送上含有免费公章的开业大礼包。随着“企业开办一窗通”实现系统再升级，审批速度也进一步提升，营商环境进一步优化。

营商环境是个度量衡，检验着政府的行政效能和工作作风。南山市场监管局秉持“有事服务、无事不扰，服务前移、贴心周到”的政务服务理念，着力打造优良营商环境，并通过“线上线下”相结合，进一步畅通企业开办渠道，提升开办企业效率，实现企业开办1个环节、1天办结，开办零成本。让来深创业者从企业设立之初就感受到政务服务的“南山温度”，也由此获得社会的广泛赞誉。

全区可办“深港通注册易”和“深澳通注册易”

日前，“深港通注册易”“深澳通注册易”商事服务合作协议签约仪式在深圳市市场监督管理局南山局举行。南山监管局、中国建设银行深圳市分行合作推出商事服务“深港通注册易”“深澳通注册易”工作机制，共同探索创新深港澳商事服务模式。

南山市场监管局局长郑镜雄表示，此次面向全区推出“深港通、深澳通注册易”服务，不仅满足港澳居民的投资需求，为他们提供更加高效、便捷的商事服务和金融服务，也为未来两地进一步联通奠定基础。

2019年4月份，“深港通、深澳通注册易”服务已先行在前海蛇口自贸片区进行，受到港澳投资者欢迎。

为满足港澳地区投资需求，市场监管局将“深港通注册易”和“深澳通注册易”商事服务范围扩大至南山区，实现商事登记服务前移、远程办理，便于香港、澳门投资者“足不出港”“足不出澳”，即可一站式在南山注册开办企业，以更好的服务“一带一路”建设和粤港澳大湾区建设。

全省率先试点“药品经营承诺制改革”

优化政务服务是营商环境改革的重要抓手，是一场刀刃向内的自我革命，必须敢啃“硬骨头”。随着营商环境改革向纵深推进，碰到法律法规“天花板”的情况越来越多。

南山市场监管局今年从促进改革和支撑改革着眼，通过“综合授权-地方先试-经验上升-法规完善”的改革促进机制，通过省局授权、南山先行，在全省率先开展行政许可“药品经营承诺制”试点改革。

该改革一方面给企业做“减法”，率先打破传统的许可方式，以信用建设为核心，免除现场核查，减少企业办理行政许可所需成本；另一方面做“加法”，通过印发《南山区药品经营许可告知承诺制试点实施方案》，强化监管责任，实现药品经营企业检查100%全覆盖。

如今，南山区约有6成新增药店适用了承诺制，免除了场地证明材料。深圳市海王星辰健康药房连锁有限公司、深圳市愉康大药房连锁有限公司、深圳市民心大药房连锁有限公司通过总部资质评估，其旗下所有零售药店办理换证可免除场地审查。南山的药品经营承诺制改革创造和积累了可复制可推广的经验做法，据悉，这项南山经验已于11月在深圳全市推广，未来将惠及更多企业。

在前海自贸试验区试点推行“许可改备案”

今年，南山市场监管局将涉企经营许可事项纳入改革试点范围，通过直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进改革。其中包括在前海自贸试验区范围内对企业办理食品经营（仅销售预包装食品）许可改备案。什么是“许可改备案”？这5个字的背后可不简单。

据南山市场监管局许可注册科相关负责人透露，在“许可改备案”实施以后，一方面减少了企业申请材料，原来新办食品经营许可，申请书、主体证明材料等多项材料都不需要再提交；另一方面便捷了企业开展经营，之前在前海，新办食品经营许可需要8个工作日，实行“许可改备案”后，实现了最快办理营业执照当日即可营业。

营商环境既是竞争力又是生产力。水深则鱼悦，城强则贾兴。南山市场监管局以政务环境优化为支点，撬动整个营商环境的稳定、公平透明、可预期，让南山日益成为优秀企业和人才的“栖息地”。

（叶晨陈龙）