伴随着钟声响起，深圳市强瑞精密技术股份有限公司正式登陆创业板。

这场在深业上城举办的云敲钟仪式，不仅是其企业发展路上的重要节点，更是其所在的龙华区数字经济发展的繁荣缩影。这是龙华区第31家上市企业，也是今年该区新增的第7家上市企业。无疑，从历史的情况来看，龙华区的企业登陆资本市场也正在展现着“加速度”，而这势必离不开政府的重视与支持。

在今年，龙华区“加码”发布的“1+N+S”数字经济政策“大礼包”中，也能看到《龙华区推动企业上市三年倍增若干措施》（下文简称“《倍增措施》”）等相关政策。在龙华区绘制的最新“数字经济发展蓝图”里，资本市场是不可或缺的一部分，并提出力争实现三年龙华区上市企业数量倍增的目标。

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力争三年龙华区内上市企业数量倍增

“《倍增措施》一方面因为原有的政策已难以适应当下资本市场发展的新形势，为进一步完善上市培育工作机制，形成部门协同、多方参与、精准高效的上市培育联动工作机制，加大措施扶持力度而诞生。另一方面，则是为了紧抓‘双区驱动’重大战略和注册制改革机遇，借助资本市场提升我区的经济实力和发展质量，创新服务模式，提升服务水平，加强空间、金融支持，为企业上市提供全流程跟进服务，推动我区更多优质企业登陆资本市场。”深圳市龙华区工业和信息化局相关负责人告诉记者。

因此，可以看到《倍增措施》是在基于原政策《龙华区产业发展专项资金制造业分项实施细则》基础上独立制定，全文共3章、12条内容，包括总则、支持措施、附则。具体支持措施共4条，其中对原政策企业挂牌及上市支持进行了调整，新增了3个条款。

简单而言，这是一个“加强版”的《龙华区产业发展专项资金制造业分项实施细则》。

譬如，记者看到，原政策未涵盖科创板上市相关资助，此次修改整体概括表述，并将原政策境内上市资助标准从500万元上调至600万元，并对上市各阶段表述调整成对完成股份改制、上市辅导并获得有关管理机构的正式受理、成功上市三个阶段分别给予100万元、200万元、300万元资助。

同时，新增境外挂牌及上市资助。《倍增措施》中指出，将进一步完善政策体系，加大企业上市扶持力度，支持企业登陆境外资本市场上市。对直接在香港、纽约、伦敦、东京、新加坡、纳斯达克等境外主要证券交易所直接上市的企业；对通过红筹、协议控制等间接方式在上述境外证券交易所成功挂牌上市的企业，给予资助。

事实上，龙华区委区政府历来重视企业服务和上市培育工作。从结果论，转向关注企业全生命周期的支持与赋能，龙华区在数字经济发展中探索出了一条全新的道路。

按照龙华区数字经济产业布局规划，龙华区主要目标是，借助北交所成立给中小企业带来的上市契机，以“挖掘一批、培育一批、上市一批、招引一批”的工作思路，打造“龙华模式”全流程服务，持续做好企业上市培育服务工作。并协调解决企业上市诉求，为企业匹配全生命周期上市及金融配套服务，组织各类上市企业培训、宣讲、座谈活动，增强企业上市信心，助推企业登陆资本市场，力争实现三年龙华区上市企业数量倍增。

显然，蓝图规划的实现还需要具体的政策来落地执行。于是在此次《倍增措施》中，龙华区在助力企业上市的过程中几乎提供了“全方位式”的服务。既有各种“真金白银”的资助，也有对企业产业空间保障与购置、租赁办公用房支持，真正想企业“所想”，尽力给企业“所需”。

譬如，《倍增措施》指出，对该区拟上市储备库和培育库内企业，享受融资补助。降低培内企业经营成本，新增直接融资和间接融资补贴范围，加大企业营收力度，加快库内企业上市步伐。

而原政策中并无产业空间保障与用房资助内容。此次《倍增措施》新增对符合该区产业空间遴选、政策性产业用房与区属国有企业物业的拟上市库内企业优先纳入保障，解决企业产业空间需求，降低企业经营成本，保障企业在龙华区获得稳定健康的经营发展空间。

另外，《倍增措施》还奖励募投项目落户该区。“募投项目的建设，有助力于优化当地营商环境，增加经济总量、人员就业、人均收入等良好市场效果，为鼓励企业将募投项目落户我区，新增募集资金奖励相关内容。”上述负责人表示。

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为“世界级难题”提出一个解法

但助力只是其中一方面，想要更多符合要求的企业登陆资本市场，首先还是要培育一批优质中小企业。中小企业不仅维系着国家的经济、就业命脉，也是决定一个区域是否能真正腾飞的关键。

而融资难，是一道长久以来横亘在中小企业之间的“世界级难题”。尤其是以创新为特点、人才为支持、知识产权为核心的“轻资产”的中小企业，更是饱受融资之痛。为解决这一难题，《深圳市龙华区支持企业利用债务性融资工具若干措施》（下文简称“《融资措施》”）应运而生，并尝试给出了其中一个解法——帮助企业灵活运用债券、资产证券化等债务性融资工具，降低企业融资成本，不断做优做强实体经济。

“资产证券化具有盘活存量资产、提高资产流动性、优化财务状况的特点，所以我们支持有资金需求、且拥有自主知识产权的企业及核心企业供应链上下游企业通过资产证券化拓宽融资渠道。”深圳市龙华区工业和信息化局相关负责人表示。

该负责人同时指出，《融资措施》还支持企业通过其他债务性融资工具融资。公司债、企业债具有融资规模大、期限长、成本低的比较优势，是大型企业常用的融资方式。为更大力度支持中小企业，《融资措施》将奖励政策更倾斜于对中小企业的发债支持。

此外，《融资措施》还支持金融机构和中介机构为企业提供债务性融资服务。激励金融机构和中介机构为企业发行债券，提高服务机构的积极性，提高债券发行效率，在落实市级千亿发债工作任务的同时促进企业发展，提升企业竞争力。

经济是肌体，金融是血脉，无论是实体经济，还是数字经济，概莫能外。

在“1+N+S”数字经济政策“大礼包”中，我们可以看到诸如《融资措施》等金融政策穿插其中，扮演着重要角色，就像涓涓细流，积极围绕、灌溉在龙华区的每一个中小企业身上。

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自上而下形成招商引资合力

其次，便是“引凤来”。

著名经济学家张五常在解释中国过去四十多年的经济发展奇迹时，提出了著名的“县域竞争”理论——各地通过比拼招商引资进行地方政府竞争，从而持续性地拉动了中国经济的高速发展。

这一犀利的论断，在肯定了招商工作的重要性之余，也为我们提供了观察地方发展潜力的重要切面——区域发展的好坏，往往与其招商的力度，为企业服务的能力，改善营商环境的决心息息相关。

从某种程度上说，这正是龙华区近年来在数字经济发展中率先取得成功的一个“利器秘诀”。

在过往的日子中，龙华区区领导便亲自调度、亲自协调，组织全区招商队伍主动出击、精准招引，从区工信局分设出龙华区企业服务中心作为区直属事业单位，进一步加大对全区招商引资及企业服务工作的统筹推进力度，自上而下形成招商引资合力。

在解读《深圳市龙华区关于招大商招优商招好商的若干措施》（下文简称“《若干措施》”）时，深圳市龙华区工业和信息化局相关负责人也明确表示，此次政策的编制是本着“人无我有，人有我优”工作方针，“围绕中心，结合实际”工作原则，并结合辖区工作实际来开展。

因此，可以看到，该《若干措施》中最主要的两个关键词是“聚焦”与“精准”，体现了龙华区政府对于产业链与企业的了解之深与时代把脉之准。

《若干措施》中新增了数字经济优质企业落户扶持条款，聚焦智能制造、工业互联网、新一代人工智能、集成电路、数字文化、生命健康等数字经济核心产业开展精准招商，强链补链延链，提升区域产业核心竞争力。对标京津冀、长三角、珠三角等重点城市，与对标地区政策对比分析，从政策的精准度、竞争力和经济性科学论证，优化若干措施相关条款。

同时强调积极引进重大产业项目，其中包含多个条款，可见重视的程度：

一是引进重点产业龙头等优质企业。加大力度招引“世界500强”企业、“中国500强”企业、“中国服务业500强”企业、“中国制造业500强”企业、“中国民营500强”企业、境内外上市企业、细分行业领域单项冠军企业、国际高端研发型企业、促进工业“碳达峰”投资项目、潜力型创业企业、强链补链优质企业等龙头企业。同时重点支持软件和信息技术服务企业、电子商务企业、专业服务机构、优质企业服务平台、连锁经营企业，对于新迁入的企业，按照企业能级，分别给予一次性落户奖励。

二是重点引进数字经济优质企业。精准引进数字经济重点产业链优质企业落户龙华，强链补链延链，推动龙华区产业结构优化升级。对智能制造、互联网、新一代人工智能、集成电路、数字文化等数字经济重点企业落户给予奖励。

三是引进重点金融机构。重点支持金融机构总部、金融机构总部的一级分支机构、持牌专营机构和专业子公司、地方金融组织、股权投资企业、金融控股公司、金融类行业协会及研究机构、重大影响、特殊贡献金融企业、金融科技企业、外商投资股权投资企业落户龙华，并给予奖励。

而从《若干措施》中可以看到，积极引进重点企业只是第一步，当企业落户龙华区时，还能进一步享受到龙华区全方位的服务，其中包含产业空间支持。

《若干措施》指出，一方面要优化租金支持政策，降低重点招引企业产业用房成本；另一方面，支持企业尽快投产运营，制定办公用房装修补贴并加强区属产业用房保障。“本条为符合条件的企业提供租金补贴和装修补贴。”

此外，《若干措施》还强调，龙华区要打造“产业服务高地”：一是对重点招商引资企业高级管理人员或业务骨干进行奖励，支持企业高级管理人员或业务骨干招引。对达到一定规模的企业给予高级管理人员或业务骨干奖励名额，按照高级管理人员或业务骨干应税工资薪金收入的15%给予奖励。二是优先保障重点招商引资企业人才住房需求。并同时打造政策平台、专员机制、绿色通道等，为企业提供一个一流的营商环境。

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加速打造“宜商宜业”新高地

在龙华区政府的不断努力之下，仅2020年7月份以来，成功推动美团、开市客、中光电、商汤智能等多家数字经济领军企业落户。紧跟2020深圳全球招商大会龙华区洽谈签约项目，成功推动美国开市客华南总部、采财宝等19个全球招商大会项目落地，落地率95%，引进项目实现投资额超103亿元。

数字是结果。在看待龙华区为何能在数字经济发展中取得巨大成果的问题上，我们更应该关注其具体的实施路径。深入技术和企业的孕育和发展过程，在环节节点给予恰当贴心的帮扶，做好“雪中送炭”，而非单单“锦上添花”，这就龙华区一贯的态度，也是其取得现阶段数字经济先行示范区成果的原因，也是其面对明天建设更好的数字经济生态大循环的底气。

所以，有理由相信，在龙华区加速打造“宜商宜业”新高地，坚定不移“招大商招好商”的战略之下，辖区入驻企业的发展一定能够获得更广阔的舞台和更好的机遇。（谢惠茜）

企业感言

深圳云里物里科技股份有限公司董事长庄严：

龙华“1+N+S”数字经济产业政策是一套全方位的产业扶持政策，包含很多具体的真金白银扶持细则，不是喊口号，是干实事。云里物里公司是一家处于高速发展期的物联网高新技术企业，有些政策现阶段就可以享受到，有些政策发展到一定阶段也可以享受到，对企业持续做大做优做强有很好的激励作用。

“1+N+S”中的“1”三年实施方案中提到“基础设施先行，提前谋划数字基础设施布局和规划”，我们也是可以直接参与到数字基础设施建设中去的，这为我们提供了数字化基础设施物联网实施的“实验田”，为将来开拓全国乃至全球数字化基础设施物联网市场赢得先机。

“数字龙华”就在我们“家门口”，这是一个大规模、全方位的市场，解决了我们在国内市场发展的困局，我们目前正在抓紧研发设计各种数字化物联网解决方案，努力为“数字龙华”贡献力量。

深圳南方德尔汽车电子有限公司总经理蔡紫超：

近日有幸聆听政府举办的《“全国工业互联网平台赋能深度行”暨“数字经济看龙华”系列活动》《“1+N+S”数字经济产业发展政策宣讲会》等数字经济宣讲，从宣讲会中，我强烈感受到龙华区政府对数字经济的重视及推广力度的决心之强，同时也更深刻地明白数字化是企业提升竞争力的助推剂。

我们企业自两年前就已经开始布局PLM系统(产品生命周期管理系统)，也不断在进行前期市场调研、供应商沟通交流、内部流程基础准备等，但受各种因子（包括资金方面）影响，项目进度较为迟缓。

今年龙华区工信局联合华为共同建设龙华（华为）智能制造和现代服务业创新中心，面向区内规模以上工业企业实施智能制造转型计划，助力企业加快数字化转型和应用。我们有幸被评选为该创新中心第二批接受数字化转型资助的标杆企业，并获得了资金扶持。在政策资金的帮助下，我们建设起PLM产品生命周期管理系统，集成二维CAD、三维CAD、PDM、CAPP和MES，实现企业数据流程和业务流程的全面集成贯通应用，正尽全力争取打造出精品系统、示范系统，为龙华区数字经济产业发展贡献企业力量。